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辽宁沿海经济带(辽宁沿海经济带所覆盖的城市不包括)

财富资讯 2022-02-04 00:11:07 617 转载 湖北省仙桃市
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本报记者 徐一鸣

继《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布后,又一重磅性文件落地。

10月26日,国家发展改革委消息显示,为加快辽宁沿海经济带新旧动能转换,推动高质量发展,更好发挥辽宁沿海经济带在东北全面振兴中的示范引领作用,推动东北振兴取得新突破,经国务院批复同意,近日,国家发展改革委印发了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》(以下简称《规划》)。

作为东北主要出海通道和对外开放的重要窗口,辽宁沿海经济带是东北亚地区极具潜力的国际航运中心,是支撑东北全面振兴的重要区域。

聚焦五大发展定位

《规划》发展定位聚集“先导区、先行区、合作区、新高地、航运中心”五大关键词。

《规划》指出,辽宁沿海经济带高质量发展定位分别为:一是东北地区产业结构优化的先导区。大力推动装备制造等传统优势产业转型升级,推动数字经济与实体经济深度融合,提升产业链供应链稳定性和竞争力;

二是东北地区经济社会发展的先行区。依托科教、人才等优势,加强关键核心技术攻关,打造科技创新成果转化、场景应用先行区,激发创新驱动内生动力;

三是引领东北开放合作的新高地。充分发挥东北地区出海通道和门户枢纽作用,构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,打造富有活力的开放高地,提升东北地区整体对外开放水平和东北亚国际合作水平;

四是东北亚重要的国际航运中心。以大连港为中心,加强统筹协同,释放港口整合效应,提升航运服务水平,建设协同发展、绿色高效的世界级港口集群;

五是东北亚海洋经济发展合作区。加强海洋生态保护,协同推进环渤海、黄海综合治理和陆域、流域环境整治,推进美丽海湾建设。

据统计,2020年,辽宁沿海经济带6市(大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛)实现地区生产总值1.2万亿元,较2008年增长119.6%,年均增长6.8%,占全省比重为48.9%,较2008年提高2.2个百分点;实现进出口总额705.3亿美元,占全省比重为74.7%;沿海6个港口实现货物吞吐量8.2亿吨,集装箱吞吐量1311万标箱,较2008年分别增加3.3亿吨、567.1万标箱,分别占全国5.6%、5.0%。沿海6市对全省经济贡献度进一步提升,成为引领辽宁全面振兴的重要支撑。

新动能成为经济发展的主导力量

此次《规划》对2025年以及2030年主要完成目标进行系统性部署。到2025年,创新驱动、体制改革、协调发展、绿色发展、对外开放、共享发展等方面处于东北地区领先地位,地区生产总值年均增速超过6%,研发经费投入年均增速超过7%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过8.5%,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省平均水平,近岸海域水质优良(Ⅰ类、Ⅱ类)比例保持稳定不低于90%。

到2030年,新动能成为经济发展的主导力量,区域协调发展的空间布局基本构建,生态环境实现根本好转,重点面向东北亚的高水平开放新前沿基本形成,人民生活水平大幅提高,共同富裕迈出坚实步伐。

可以看出,加快研发经费投入带动科技创新,驱动地区协调发展成为《规划》重要要求之一。

此外,为充分发挥企业创新活力,打好关键核心技术攻坚战,促进科技创新成果本地转化。《规划》提及,实施科技型企业培育计划,开展高新技术企业上市培育行动。落实高新技术企业所得税优惠,引导企业用好研发费用加计扣除等政策,完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策,鼓励加大研发投入。

据记者统计,辽宁沿海经济带6市(大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛)共有39家上市公司,首发募集资金合计191.30亿元。主要分布在机械设备、交通运输等两类行业,涉及公司家数分别为8家和5家。此外,新三板创新层公司共有8家。

《规划》提及,充分发挥大连区位优势独特、经济实力雄厚、创新资源富集、开放层次较高等综合优势,强化辐射带动,打造高质量发展主引擎。统筹推动“渤海翼”营口、盘锦、锦州、葫芦岛和“黄海翼”丹东两翼协同创新、协同改革、协同开放,为高质量发展提供坚实基础。依托重点开发开放平台,推动错位发展、协同互补,形成高质量发展的重要支撑。

资本市场继续提升服务实体经济能力

金融服务方面。《规划》指出,支持大连商品交易所上市品种创新与扩大开放,研究推出东北亚原油期货可行性,深化期现合作,建设大宗商品仓单登记中心,稳步拓展场外业务,提升服务实体经济能力。调整优化区域内能源交易场所布局,提升业务规模和服务能力。

业界认为,我国作为世界第一大原油进口国、第二大原油消费国,建立东北亚原油期货市场是中国原油期货市场的必然导向,通过原油期货来谋求大宗商品的定价权,是推进人民币国际化的重要体现。

升级“老字号”开发“原字号”壮大“新字号”

东北作为老工业基地,船舶与海工装备产业、轨道交通装备产业、数控机床产业、汽车产业等是经济发展的重要支撑点。支持传统优势产业实施高端化智能化绿色化改造,是此次《规划》重点提及的范围之一。

石化产业、冶金产业、菱镁产业、农产品深加工业作为“原班底色”。以石化产业为例,《规划》指出,烯烃产业链以长兴岛(西中岛)石化产业基地为重点,依托烯烃资源延伸发展乙二醇、高密度聚乙烯、苯乙烯、聚丙烯、丁二烯等高附加值产品,在合成树脂、合成橡胶、合成纤维等方面形成产业优势,带动下游应用产业发展。同时重点发展工程塑料、高性能合成纤维、碳素、特种橡胶、功能性膜材料等化工新材料,以及电子化产品、新型催化剂、环保型水处理剂、油品添加剂等绿色高端专用化学品。

新一代信息技术产业则按照国家布局,聚焦优势特色,有序发展集成电路产业,引进培育设计、封装测试、关键材料等环节重点企业。重点开发工业机器人、汽车电子、移动通讯、无人设备、智能传感器等领域智能终端产品或零部件,支持盘锦移动智能终端光电影像系统产业发展。

(编辑 孙倩)

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